本文將從政策背景、設計理念、實施效果,以及對產業的影響等面向,深入剖析這波經濟刺激計畫。
政策背景
2019年底,COVID-19疫情在全球爆發,我國亦不例外。
在政府迅速採取邊境管制、隔離檢疫等措施後,國內疫情獲得控制。
然而,為因應國際疫情持續蔓延所帶來的經濟衝擊,行政院於2020年3月提出『紓困振興特別條例』,通過總額上限為新臺幣1.05兆元的特別預算,用以支應各項防疫、紓困及振興措施。
設計理念
在諸多紓困方案中,『振興三倍券』的設計最為引人注目。
此方案由行政院主計總處與經濟部共同規劃,主要目的為透過消費刺激來帶動經濟成長。
相較於直接發放現金,政府選擇以發放『三倍券』的方式,其優點在於可促進民眾增加支出、活絡國內市場。
實施效果
2020年6月1日,『振興三倍券』正式上路。
根據經濟部統計,截至同年9月底,已有超過830萬人領取三倍券,其中紙本約600萬份,數位則逾230萬筆。
此外,在8月31日結束的『買氣月』期間,全國實體店家累計交易額較去年同期成長近2成,顯示出三倍券在刺激消費上發揮了相當的效果。
對產業的影響
在『振興三倍券』的帶動下,不少產業受惠良多。
以餐飲業為例,根據中華民國餐飲業全國公證協會統計,在三倍券推出後,全台餐飲業總營業額較去年同期成長近1成。
此外,在藝文消費方面,由於文化部加碼『每消費100元送30元』的優惠,許多藝文場所湧入了大量人潮,不僅提升了民眾參與藝文活動的意願,也帶動了周邊產業的發展。
然而,並非所有產業都從三倍券政策中獲益。
例如,在交通運輸業方面,由於民眾減少外出及旅遊,使得客運、鐵路等大眾運輸的載客量下降。
此現象凸顯出,政府在推動振興方案時,應同時考慮不同產業間的平衡發展。
政策檢討與展望
『振興三倍券』政策實施期間雖有不錯表現,但亦存在一些爭議。
例如,有立委質疑部分商家將三倍券用於進貨而非直接促銷,導致消費者無法真正享受到優惠。
此外,在疫情持續的壓力下,政府如何延續『振興』效益,並防範可能出現的經濟衰退風險,也是亟待解答的問題。
展望未來,政府在制定經濟政策時,可借鏡其他國家成功經驗,如韓國推出的『酷貨券』(Cool Money),該券不僅限於國內消費,更鼓勵民眾赴海外旅遊,以提振觀光業。
這種兼具刺激內需與外需的作法,值得我國參考。
結語
整體而言,『振興三倍券』政策在刺激經濟成長、活絡國內市場方面發揮了重要作用。
然而,在執行過程中仍存在一些挑戰,如部分產業效益不均及疫情後續發展等。
政府應從經驗中反思,並尋求更有效的政策工具,以因應多變的經濟環境。
在未來的振興計畫中,如何將資源更精準地配置在各產業間,以及妥善處理好中央與地方關係,都是值得政府深思的問題。
相信在政府、企業、民眾共同努力下,我國的經濟定能逐步走出陰霾,再創輝煌。